特別提示：為進(jìn)一步打造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的一流市場環(huán)境，今年我市將持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理工作，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵載體、關(guān)鍵主體監(jiān)管，強(qiáng)化行紀(jì)刑聯(lián)動，嚴(yán)懲弄虛作假、串通投標(biāo)、不公正評標(biāo)等擾亂市場秩序、侵害公共利益的問題，請各市場主體依法規(guī)范自身行為，共同維護(hù)好我市健康有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。

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1.?招標(biāo)條件

S68旌德至績溪高速公路工程（項(xiàng)目名稱，以下簡稱“本項(xiàng)目”）特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于旌德至績溪高速公路特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2025〕290號）審核同意，項(xiàng)目具備特許經(jīng)營者招標(biāo)條件。本項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)的招標(biāo)人為宣城市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司，項(xiàng)目已具備特許經(jīng)營者招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目的特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。（本項(xiàng)目為全流程電子招投標(biāo)、不見面開標(biāo)。）

2.?項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2*?項(xiàng)目名稱：S68旌德至績溪高速公路工程特許經(jīng)營者

2*?項(xiàng)目編號：XCS-GC-GK-2025018

2*?批文名稱及文號：《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于旌德至績溪高速公路特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2025〕290號）

2*?資金來源：企業(yè)自籌

2*?招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

2*?項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、范圍、規(guī)模：S68旌德至績溪高速公路工程擬采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施方式為BOT，回報(bào)機(jī)制為完全使用者付費(fèi)，現(xiàn)對本項(xiàng)目特許經(jīng)營者進(jìn)行招標(biāo)，特許經(jīng)營者主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理（含路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)）、養(yǎng)護(hù)維修和移交等。本項(xiàng)目資本金為總投資的20%，需由本次招標(biāo)選擇的特許經(jīng)營者以其自有資金出資。項(xiàng)目資本金的投入應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)和融資要求，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。

2*?項(xiàng)目規(guī)模

本項(xiàng)目估算總投資為人民幣570013萬元。項(xiàng)目起點(diǎn)連接S11蕪黃高速公路及建設(shè)中的S44安旌高速公路寧國至旌德段，終點(diǎn)連接已建成通車的G4012溧黃高速的高速公路，路線全長34*32km，全線擬采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度27米，設(shè)計(jì)速度為120公里/小時(shí)。全線共設(shè)置橋梁8530*m/23座，其中特大橋2492*m/2座，大橋5913*m/19座，中橋124*m/2座；共設(shè)隧道總長7254*m/8座，其中長隧道4946m/3座，中隧道746*m/1座，短隧道1562m/4座。橋隧比為45*%。全線設(shè)互通立交4處，其中樞紐互通2處，服務(wù)型互通2處，設(shè)服務(wù)區(qū)1處，收費(fèi)站2處，設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)、監(jiān)控管理中心各1處。本項(xiàng)目在版書互通設(shè)置一處連接線，連接梓山路二期道路。連接線工程長1*10公里，與主線同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并納入項(xiàng)目總投資。具體建設(shè)投資規(guī)模以投資主管部門核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請報(bào)告》為準(zhǔn)。

2*?項(xiàng)目類別：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，實(shí)施方式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。

2*?特許經(jīng)營期：暫定為34年，包括準(zhǔn)備期及建設(shè)期、運(yùn)營期，其中：準(zhǔn)備期指從特許經(jīng)營協(xié)議生效日開始至項(xiàng)目開工之日，準(zhǔn)備期暫定為12個(gè)月（1年）；建設(shè)期指從項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目約定交工日之間，建設(shè)期暫定為36個(gè)月（3年）；運(yùn)營期（含收費(fèi)期）指從項(xiàng)目約定交工日的下一個(gè)公歷日開始至特許經(jīng)營期屆滿之日，暫定為360個(gè)月（30年），實(shí)際收費(fèi)期限以安徽省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。

2*0?建設(shè)地點(diǎn)：宣城市旌德縣、績溪縣。

2*1?項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（或合同估算價(jià)）：本次招標(biāo)以收費(fèi)期限作為報(bào)價(jià)因素，收費(fèi)期限報(bào)價(jià)不得超過360個(gè)月。

2*2?其他：????/ ???。

3.?投標(biāo)人資格要求

3*?投標(biāo)人法人或其他組織資格要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3*?投標(biāo)人業(yè)績資格要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體任意成員單位近五年內(nèi)參與過1個(gè)里程大于或等于25公里的新建或改擴(kuò)建高速公路投資類項(xiàng)目。（注：a.“近五年”指2020年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間；b.里程的認(rèn)定以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體任意成員單位提供的《初步協(xié)議》或《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》或工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)文件或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件證明材料中載明的里程為準(zhǔn)；c.投標(biāo)文件填報(bào)的業(yè)績須按“投標(biāo)人須知”3**項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料；d.業(yè)績應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)的高速公路項(xiàng)目，下同）。

3*?投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員最近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。（注：a.投標(biāo)文件依照本處填報(bào)的財(cái)務(wù)狀況須按“投標(biāo)人須知”第3**項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料。b.如投標(biāo)人為新成立或重組的公司，無法提供上述規(guī)定年份財(cái)務(wù)報(bào)表的，應(yīng)提供新成立或重組以來的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，只計(jì)算可提供的相應(yīng)年份。投標(biāo)人須提供新成立或重組的證明材料，且財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表須經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，否則不予認(rèn)可。c.“最近三個(gè)會計(jì)年度”指2022、2023、2024三個(gè)會計(jì)年度）。

3*?投標(biāo)人投融資能力要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員合計(jì)應(yīng)具有不低于57*億元的投融資能力。（注：a.本處所要求的投融資能力以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供的“①本次招標(biāo)公告發(fā)布之日后、投標(biāo)截止之日前單個(gè)賬戶（同一銀行賬號存款）任一日銀行存款證明中的余額，②有效期內(nèi)的銀行可用授信額度余額，③針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書（函），④針對本項(xiàng)目的其他融資意向書（函）”的合計(jì)金額為準(zhǔn)；b.投標(biāo)文件填報(bào)的投融資能力須按“投標(biāo)人須知”第3**項(xiàng)規(guī)定提交資格審查資料）。

3*?投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足下列要求：①最近三年未被項(xiàng)目所在地省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場的；②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；③在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單的；④投標(biāo)人或其法定代表人在近三年內(nèi)沒有行賄犯罪行為的；⑤在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。（注：“近三年”指2022年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。）

3*?本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員中有民營資本（為民營企業(yè)或外商投資企業(yè)，下同）的，則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過8名；聯(lián)合體成員中沒有民營資本的，則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過6名。聯(lián)合體各成員應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)文件獲取、遞交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件等相關(guān)事宜。以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。（注：①民營企業(yè)即除國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均認(rèn)定為民營企業(yè)。國有控股上市公司不宜認(rèn)定為民營企業(yè)、國有控股企業(yè)的上市公司流通股部分不宜認(rèn)定為屬于民營企業(yè)。②根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》，“外商投資企業(yè)是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的主體”。根據(jù)《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》，香港、澳門投資者在內(nèi)地投資，參照《中華人民共和國外商投資法》和《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》國有控股企業(yè)在境外設(shè)立的公司在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動，認(rèn)定為外商投資。）

3*?標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共劃分為一個(gè)標(biāo)段。

3*?投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

3**?被宣城市各級工程建設(shè)行業(yè)行政主管部門或其他部門行使工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)記不良行為，至投標(biāo)截止之日仍在披露期內(nèi)的；

3**?被宣城市各級公共資源交易綜合管理部門記不良行為，至投標(biāo)截止之日仍在披露期內(nèi)的；

3**?被設(shè)區(qū)的市級及以上工程建設(shè)行業(yè)行政主管部門或公共資源交易綜合管理部門給予明文限制投標(biāo)[不得承接業(yè)務(wù)或不得進(jìn)入（清除）市場]，至投標(biāo)截止之日仍在限制期內(nèi)的。（投標(biāo)人所屬子公司有不良行為記錄的，不影響投標(biāo)人的投標(biāo)資格）。

3*?其他要求：

（1）根據(jù)政府和社會資本合作新機(jī)制相關(guān)政策精神，實(shí)施機(jī)構(gòu)所在地的本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4.?招標(biāo)文件的獲取

4*?獲取時(shí)間：請于公告發(fā)布之日起至2025年7月15日09時(shí)00分。

4*?獲取方式：本項(xiàng)目在線下載招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人須登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再贅述）點(diǎn)擊“主體登錄”根據(jù)相關(guān)操作提示下載招標(biāo)文件。招標(biāo)文件獲取過程中如有疑問，請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間（8:00-12:00，14:30-17:30）撥打服務(wù)熱線（非項(xiàng)目咨詢）：0563-2616639。

5.?投標(biāo)文件的遞交

5*?投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2025年7月15日09時(shí)00分。

5*?投標(biāo)文件遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點(diǎn)擊“主體登錄”進(jìn)入“參與交易”上傳電子投標(biāo)文件。

6.?開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）及地點(diǎn)

6*?開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止日期）：2025年7月15日09時(shí)00分。

6*?開標(biāo)地點(diǎn)：宣城市梅園路52號政務(wù)服務(wù)中心綜合樓四樓宣城市公共資源交易中心開標(biāo)室（詳見開標(biāo)區(qū)電子顯示屏）。投標(biāo)人須登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點(diǎn)擊“不見面開標(biāo)”，在線參加開標(biāo)會議。

7.?投標(biāo)保證金

7*?投標(biāo)保證金金額：捌拾萬元（人民幣）。

7*?投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：同投標(biāo)截止日期。

7*?投標(biāo)保證金繳納方式：電子保函或電匯（轉(zhuǎn)賬）

7** 采用電子保函：投標(biāo)人登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點(diǎn)擊“主體登錄”進(jìn)入“我要投標(biāo)”，線上辦理電子保函。電子保函生成時(shí)間應(yīng)在投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間前，保費(fèi)必須從投標(biāo)人基本賬戶（不得從分公司和個(gè)人賬戶）匯出，否則其投標(biāo)將被否決。

7** 采用電匯（轉(zhuǎn)賬）：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間前，將投標(biāo)保證金從基本賬戶（不得從分公司和個(gè)人賬戶）電匯或轉(zhuǎn)賬到宣城市公共資源交易中心賬戶（請選擇以下任一銀行遞交即可），否則其投標(biāo)將被否決。

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宣城敬亭支行

子賬號：120701010400250000000000743

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司宣城開發(fā)區(qū)支行

子賬號：6232811760000016700

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：徽商銀行宣城鰲峰路支行

子賬號：2610101021000203588074046

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8.?發(fā)布公告媒介

本招標(biāo)公告同時(shí)在宣城市公共資源交易中心網(wǎng)、宣城市人民政府網(wǎng)上發(fā)布。其他網(wǎng)站招標(biāo)公告內(nèi)容與宣城市公共資源交易中心網(wǎng)不一致時(shí)以宣城市公共資源交易中心網(wǎng)為準(zhǔn)。

9.?聯(lián)系人及聯(lián)系方式

9*?招標(biāo)人

招 標(biāo) 人：宣城市交通運(yùn)輸局

地 ???址：宣城市鰲峰中路66號

聯(lián) 系 人：袁工

電 ???話：0563-2020025

9*?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華杰工程咨詢有限公司

地 ???址：安徽省合肥市包河區(qū)綠地中心A座1822室

聯(lián) 系 人：鹿工

電 ???話：0551-65875860

9*?招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門：宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局

地 ???址：宣城市金色陽光大廈

電 ???話：0563-3033820

10.?對本次招標(biāo)提出異議，須通過以下方式遞交

10*?通過電子交易系統(tǒng)在線遞交（網(wǎng)址：http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）

10*?異議聯(lián)系方式

10**?招標(biāo)人信息

名 ???稱：宣城市交通運(yùn)輸局

聯(lián) 系 人：袁工

聯(lián)系電話：0563-2020025

10**?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息

名 ???稱：華杰工程咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：鹿工

聯(lián)系電話：0551-65875860

11.?其他事項(xiàng)說明

11*?投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳等相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《投標(biāo)人操作手冊》；投標(biāo)人辦理電子保函的相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《宣城市投標(biāo)保證金電子保函操作手冊》；投標(biāo)人參與不見面開標(biāo)的相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《宣城市不見面開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊》。

11*?投標(biāo)過程中遇到軟件技術(shù)問題請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間（8:00-12:00，14:30-17:30）撥打服務(wù)熱線：400-998-0000或0563-2616639。