黑龍江省牡丹江五林油頁(yè)巖礦采礦權(quán)“采加一體化”招標(biāo)出讓項(xiàng)目

黑龍江省牡丹江五林油頁(yè)巖礦采礦權(quán)“采加一體化”招標(biāo)出讓項(xiàng)目招標(biāo)公告

項(xiàng)目編號(hào)：SL0000G250311001

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，受牡丹江市自然資源局、牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托，黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心有限公司對(duì)黑龍江省牡丹江五林油頁(yè)巖礦采礦權(quán)“采加一體化”出讓項(xiàng)目組織公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

1、委托出讓人/出讓人/招標(biāo)人

1*委托出讓人名稱：黑龍江省自然資源廳

1*出讓人名稱：牡丹江市人民政府

1*出讓人場(chǎng)所：牡丹江市東安區(qū)臥龍街12號(hào)

1*共同招標(biāo)人：牡丹江市自然資源局、牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)

2*名稱：黑龍江省公共資源交易網(wǎng)

2*場(chǎng)所：黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)長(zhǎng)江路130號(hào)-6）

3、出讓采礦權(quán)基本情況

3*項(xiàng)目名稱：黑龍江省牡丹江五林油頁(yè)巖礦采礦權(quán)“采加一體化”招標(biāo)出讓項(xiàng)目

3*開采礦種：油頁(yè)巖

3*地理位置：牡丹江市陽(yáng)明區(qū)五林鎮(zhèn)西北側(cè)0*千米處。

3*礦區(qū)面積：5*2平方千米，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（2000國(guó)家大地坐標(biāo)）：

序號(hào) ???X ?????????Y

1 ,4966487*50,43561009***

2 ,4966479***,43561023***

3 ,4966486***,43561059***

4 ,4966501***,43561114***

5 ,4966522***,43561138***

6 ,4966537***,43561131*69

7 ,4966566***,43561097***

8 ,4966557***,43561138***

9 ,4967669***,43561428*59

10,4967658***,43561479*66

11,4967355***,43562009***

12,4965993***,43562022*43

13,4966448***,43561340***

14,4966517***,43561326***

15,4966570*63,43561311*61

16,4966644***,43561284***

17,4966664***,43561266*45

18,4966633***,43561195*66

19,4966560***,43561225***

20,4966486*82,43561255***

21,4966322***,43561118***

22,4966078*68,43561157***

23,4965648***,43560923***

24,4965268***,43561040***

25,4965447***,43561693***

26,4964631***,43561175***

27,4964610***,43561144***

28,4964601***,43561149***

29,4964595***,43561152*21

30,4964585***,43561135***

31,4964584***,43561132***

32,4964583***,43561132***

33,4964567*12,43561135***

34,4964226***,43560918***

35,4963787***,43560222***

36,4964065***,43560151***

37,4965027***,43560669*22

38,4965312***,43560160***

39,4965361***,43560184***

40,4965367***,43560710***

41,4966293***,43560701*45

42,4966286***,43560042*47

43,4965340***,43560050***

44,4964502***,43559121***

45,4964641***,43558764*97

46,4965016***,43558613***

47,4965397***,43558610***

48,4965870***,43559085*24

49,4965873***,43559246*94

50,4965768***,43559234***

51,4965696***,43559272***

52,4965707***,43559338**9

53,4965807***,43559318*22

54,4965838***,43559312***

55,4965875*19,43559308*01

56,4965879***,43559516***

57,4966945***,43559736***

58,4967943*05,43560123***

59,4967833*51,43560647*30

60,4966713*17,43560454***

61,4966590***,43560992***

62,4966588***,43560993***

63,4966507***,43561005***

64,4966487*50,43561009***

*，316，-30

扣除區(qū)域坐標(biāo)

序號(hào) ??X ??????????Y

1 ,4965932*90,43560763***

2 ,4965843***,43560874***

3 ,4965869***,43560885***

4 ,4965901***,43560889***

5 ,4966031*16,43560851***

6 ,4966120***,43560852***

7 ,4966101***,43560782***

8 ,4965932*90,43560763***

*，316，-30

3*擬出讓資源儲(chǔ)量：截至2020年12月31日，擬出讓范圍內(nèi)礦石量總計(jì)1890*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油總計(jì)1964*4千噸，平均含油率10*9%；其中，探明資源量（TM）礦石量472*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油513*3千噸，平均含油率10*6%；控制資源量(KZ)礦石量324*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油361*6千噸，平均含油率11*4%；推斷資源量（TD)礦石量1093*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油1089**千噸，平均含油率9*7%。探明資源量（TM）占總資源量的26*4%，控制資源量（KZ）占總資源量的18*9%,探明資源量（TM）+控制資源量（KZ）占總資源量的44*3%，達(dá)到詳查要求。

含油率≥2*0%的礦石量2*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油0*千噸，平均含油率4*0%,均為推斷資源量（TD）。

含油率≥4*0%的礦石量1888*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油1963*4千噸，平均含油率10*0%；其中，探明資源量（TM）礦石量472*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油513*3千噸，平均含油率10*6%；控制資源量（KZ）礦石量324*萬(wàn)噸，頁(yè)巖油361*6千噸,平均含油率11*4%；推斷資源量（TD）礦石量1091.0萬(wàn)噸，頁(yè)巖油1088*5千噸，平均含油率9*8%。

3*資源開發(fā)利用情況：原礦業(yè)權(quán)人放棄并依法申請(qǐng)注銷了采礦權(quán)，為重新設(shè)立的采礦權(quán)，未開發(fā)利用。

3*礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，計(jì)提（或預(yù)存）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金、土地復(fù)墾費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾相關(guān)義務(wù)。

3*多目標(biāo)管理：

3**節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源開采回采率應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3**依法繳納資源稅、礦產(chǎn)資源占用費(fèi)等國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)；

3**遵守國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、河道、道路、鐵路、水利設(shè)施、文物保護(hù)等法律、法規(guī)；

3**礦產(chǎn)資源開采應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁越界開采、破壞性開采等違法違規(guī)行為的發(fā)生，特別是以各類工程名義違法采礦行為；涉嫌非法采礦犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

3**對(duì)不履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不到位的，責(zé)令限期整改，整改不到位的，追究其法律責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)定列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)異常名錄或嚴(yán)重違法名單。

3*開發(fā)全過程的動(dòng)態(tài)管理要求：

3**中標(biāo)人須承擔(dān)綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）等文件精神，在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山；應(yīng)當(dāng)落實(shí)礦山開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案，明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度，落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”等要求，及時(shí)向社會(huì)公開；

3**中標(biāo)人在取得采礦許可證后，須具備其他相關(guān)法定條件后方可實(shí)施開采作業(yè)；

3**中標(biāo)人自覺接受發(fā)改、自然資源、水務(wù)、應(yīng)急管理、林草、生態(tài)環(huán)境、鐵路等相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

3**其他情況：

3***出讓范圍占用了五河北溝、青北溝以及五虎林河、金場(chǎng)溝河道管理范圍；

3***出讓范圍內(nèi)包含五林鎮(zhèn)五河村北部部分房屋；

3***出讓范圍與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界有部分重合，但不占用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)部區(qū)域，周邊有大量居民房屋；

3***出讓范圍占用II級(jí)保護(hù)林地（國(guó)家級(jí)二級(jí)公益林地）0.0536公頃，其他草地8*公頃；

3***出讓范圍邊緣處與圖佳鐵路距離不足1000米；

3***出讓范圍與一處牧場(chǎng)范圍存在部分重疊；

3***出讓范圍內(nèi)有201國(guó)道橫貫，周邊涉及3條鄉(xiāng)級(jí)公路，分別為：長(zhǎng)興村至西橋村公路、長(zhǎng)溝至五林公路、五河至陳堡公路；

3***出讓范圍周邊（內(nèi)部）有探明的4處文物遺址，其設(shè)定的保護(hù)范圍不在出讓范圍內(nèi)但與出讓范圍邊界重合。

注：因上述情況造成無(wú)法開采相關(guān)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)，以及消除上述不利影響所需的資金支出均由投標(biāo)人（中標(biāo)人）自行承擔(dān)。

3**擬出讓年限：14*年。

3*2起始價(jià)：106*萬(wàn)元。

4、投標(biāo)人/競(jìng)買人的資質(zhì)條件

4*在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的營(yíng)利法人。（須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件）

4*未被列入“全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”中的“嚴(yán)重違法名單”。（提供網(wǎng)頁(yè)截圖）

4*未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄”、“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”。 （提供網(wǎng)頁(yè)截圖）

4*未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。（提供網(wǎng)頁(yè)截圖）

4*應(yīng)當(dāng)具備對(duì)擬出讓采礦權(quán)進(jìn)行開采、加工的資金實(shí)力。（提供承諾書加蓋公章）

4*資格審查方式：本項(xiàng)目采用資格后審方式。

4*本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

5*出讓方式：招標(biāo)出讓。

5*交易時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間。

5*交易地點(diǎn)：同開標(biāo)地點(diǎn)。

6、獲取招標(biāo)文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間

6*獲取招標(biāo)文件的途徑：潛在投標(biāo)人在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”(http://ggzyjyw.hlj.gov.cn)進(jìn)行用戶注冊(cè)、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”，免費(fèi)下載招標(biāo)文件等資料。下載時(shí)間為2025年3月12日00時(shí)00分至2025年4月11日00時(shí)00分（北京時(shí)間，下同），逾期交易平臺(tái)將不可下載。投標(biāo)人需在下載截止時(shí)間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時(shí)間限制進(jìn)行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否決導(dǎo)致的無(wú)法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負(fù)。有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)投標(biāo)文件制作操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)投標(biāo)人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)會(huì)員注冊(cè)入庫(kù)操作視頻。

6*申請(qǐng)報(bào)名起止時(shí)間：同招標(biāo)文件下載時(shí)間。

6*申請(qǐng)報(bào)名方式：同獲取招標(biāo)文件途徑。

7、投標(biāo)保證金的繳納及退還

7*投標(biāo)保證金的繳納：投標(biāo)保證金金額為人民幣2萬(wàn)元。

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標(biāo)人在交易平臺(tái)中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時(shí)間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

7*投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，中標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金在繳納采礦權(quán)出讓收益后按照原渠道退還。未中標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金按照黑龍江省公共資源交易平臺(tái)有關(guān)規(guī)定退還。

7*其他

保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)投標(biāo)人操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)投標(biāo)人操作視頻。

8、投標(biāo)文件的遞交

8*投標(biāo)截止時(shí)間為：同開標(biāo)時(shí)間。

8*投標(biāo)文件遞交方式為：“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”遞交電子投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。

9、開標(biāo)方式、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

9*開標(biāo)方式：本項(xiàng)目為線上開標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，各投標(biāo)人安裝好數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)程序，提前登錄黑龍江省公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)，在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，進(jìn)行遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)。

9*開標(biāo)時(shí)間及開標(biāo)地點(diǎn)：2025年4月11日9時(shí)00分；黑龍江省公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)線上開標(biāo)。

10、踏勘現(xiàn)場(chǎng)

10*招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人自行組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，要充分了解項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀和周邊村屯、土地、山權(quán)、林權(quán)、道路、鐵路、地下管線、輸電線路、水電供給、地表附著物、社群關(guān)系等影響資源開采的外部條件，踏勘費(fèi)用自理，如有疑問可以在投標(biāo)開始日之前向招標(biāo)人（牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)/牡丹江市自然資源局）提出書面說(shuō)明。一經(jīng)成交確認(rèn)即視為中標(biāo)人對(duì)出讓文件（公告）內(nèi)容和出讓采礦權(quán)情況無(wú)異議并全部接受。

10*本次出讓采礦區(qū)的礦區(qū)范圍屬老礦區(qū)，區(qū)域內(nèi)及周邊存在滅失采礦權(quán)，是以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，對(duì)該區(qū)域規(guī)劃后重新設(shè)置的采礦權(quán)。中標(biāo)人需在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則下，本著遵守國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策要求，自行解決除出讓采礦權(quán)之外等方面的問題和矛盾，妥善解決礦山歷史遺留問題。此類高風(fēng)險(xiǎn)因素由中標(biāo)人綜合考慮，由此所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

11、確定中標(biāo)人/競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

11*確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件公布的定標(biāo)方式，綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)人。具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。

11*發(fā)布中標(biāo)通知書。中標(biāo)人確定后，黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

11*成交結(jié)果公示。成交結(jié)果在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)在自然資源部官網(wǎng)、牡丹江市人民政府官網(wǎng)、牡丹江市自然資源局官網(wǎng)、黑龍江省公共資源交易網(wǎng)、黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。

11*簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。成交結(jié)果公示期滿且無(wú)異議后，中標(biāo)人應(yīng)在公示結(jié)束之次日起30個(gè)工作日內(nèi)與委托出讓人簽訂采礦權(quán)出讓合同，與牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂采礦權(quán)加工合同。

11*繳納采礦權(quán)出讓收益。中標(biāo)人應(yīng)在收到稅務(wù)部門開具的繳款通知書30日內(nèi)，一次性足額繳納采礦權(quán)出讓收益（本次招標(biāo)確定的成交價(jià)款）。開采時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)在每年2月底前向稅務(wù)部門按照上年度銷售收入的0*%繳納逐年征收的采礦階段出讓收益（逐年征收的采礦階段出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率（0*%））。

11*采礦權(quán)登記。中標(biāo)人繳納采礦權(quán)出讓收益后，到自然資源主管部門按照有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。

12、風(fēng)險(xiǎn)提示

12*本次出讓的采礦權(quán)，不包括為礦產(chǎn)資源開采而需要占用的土地使用權(quán)、林權(quán)以及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的所有權(quán)，中標(biāo)人在礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源開采過程中涉及的土地、林業(yè)和草原、水務(wù)（利）、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、電力、鐵路、公路以及開采競(jìng)得的礦山所需辦理的其他相關(guān)手續(xù)，由中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理，產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。若因上述事項(xiàng)未能完成導(dǎo)致采礦許可證不能辦理的，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中標(biāo)人還需要自行與礦產(chǎn)資源開采而需要占用的土地使用權(quán)和地上附著物以及構(gòu)筑物的物權(quán)權(quán)利人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，獲得上述物權(quán)權(quán)利（包括但不限于礦產(chǎn)資源開采而需要占用的土地使用權(quán)，地上林木、草地以及其他附著物構(gòu)筑物的所有權(quán)，本次招標(biāo)價(jià)（投標(biāo)價(jià)/中標(biāo)價(jià)）不含上述權(quán)利價(jià)值）。

12*礦產(chǎn)資源開采屬高風(fēng)險(xiǎn)投資，存在不可預(yù)見的地質(zhì)、技術(shù)、環(huán)境、政策及外部實(shí)施條件變化等風(fēng)險(xiǎn)，部分有資源儲(chǔ)量報(bào)告的礦業(yè)權(quán)因地質(zhì)勘查工作的局限性和成礦地質(zhì)條件的復(fù)雜性，地質(zhì)資源儲(chǔ)量與礦區(qū)實(shí)際可能存在一定出入，投標(biāo)人必須自行評(píng)估與承擔(dān)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎決策。招標(biāo)人提供的地質(zhì)資料僅供投標(biāo)人參考，招標(biāo)方不作任何承諾。一旦中標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人自行承擔(dān)，不得向自然資源等部門提出退款、索賠、延長(zhǎng)開采期限等要求；礦業(yè)政策或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃及其他部門規(guī)劃調(diào)整所造成的影響甚至損失，由中標(biāo)人承擔(dān)。

12*礦區(qū)范圍邊緣處與圖佳鐵路距離不足1000米，中標(biāo)人開采圖佳鐵路1000米范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源須經(jīng)鐵路部門同意，無(wú)法動(dòng)用上述范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的潛在風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人承擔(dān)。

12*投標(biāo)人自行組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，要充分了解項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀和周邊村屯、土地、山權(quán)、林權(quán)、道路、鐵路、地下管線、輸電線路、水電供給、地表附著物、社群關(guān)系等影響資源開采的外部條件，踏勘費(fèi)用自理，如有疑問可以在投標(biāo)開始日之前向招標(biāo)人（牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)/牡丹江市自然資源局）提出書面說(shuō)明。一經(jīng)成交確認(rèn)即視為中標(biāo)人對(duì)出讓文件（公告）內(nèi)容和出讓采礦權(quán)情況無(wú)異議并全部接受。

12*本次出讓采礦區(qū)的礦區(qū)范圍屬老礦區(qū)，區(qū)域內(nèi)及周邊存在滅失采礦權(quán)，是以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，對(duì)該區(qū)域規(guī)劃后重新設(shè)置的采礦權(quán)。中標(biāo)人需在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則下，本著遵守國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策要求，自行解決除出讓采礦權(quán)之外等方面的問題和矛盾，妥善解決礦山歷史遺留問題。此類高風(fēng)險(xiǎn)因素由中標(biāo)人綜合考慮，由此所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

12*中標(biāo)人中得采礦權(quán)后，在辦理采礦登記所需要件時(shí)，因不可抗力、政策變化，不能辦理采礦權(quán)登記的，委托出讓人僅退還中標(biāo)人所支付的采礦權(quán)出讓收益（成交價(jià)款），其他費(fèi)用中標(biāo)人自行承擔(dān)。

12*因法律法規(guī)修改或國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策調(diào)整而導(dǎo)致中標(biāo)人不能正常采礦的，按有關(guān)補(bǔ)償政策執(zhí)行。因自然災(zāi)害等不可抗力或公共衛(wèi)生突發(fā)事件等造成礦山損失的，由中標(biāo)人自行承擔(dān)損失。因公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要壓覆礦區(qū)范圍或關(guān)閉礦山的，中標(biāo)人必須同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍或關(guān)閉礦山，相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用按國(guó)家、省有關(guān)政策執(zhí)行，或按照中標(biāo)人與建設(shè)方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議執(zhí)行，委托出讓人和出讓人不負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

12*中標(biāo)人取得采礦權(quán)后，必須嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng)。礦山建設(shè)、生產(chǎn)時(shí)，必須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門批準(zhǔn)的方案或安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開采作業(yè)。做到安全生產(chǎn)，保護(hù)礦山環(huán)境，防止水土流失，節(jié)約利用土地；如擅自改變的，所造成的一切后果由中標(biāo)人自負(fù)。

12*采礦權(quán)中標(biāo)人在礦山開采時(shí)需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施等，所需費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

12**中標(biāo)人領(lǐng)取了采礦許可證后，礦山應(yīng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，如發(fā)生違反土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的行為，有關(guān)部門將依法給予包括吊銷采礦許可證在內(nèi)的行政處罰，由此產(chǎn)生的法律后果由中標(biāo)人承擔(dān)，委托出讓人和出讓人不退還已收取的采礦權(quán)出讓收益、滯納金及其他費(fèi)用。

12**該采礦權(quán)已完成的《資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》《采礦權(quán)出讓收益起始價(jià)計(jì)算報(bào)告》等均由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制完成，但由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘查工作的局限性，采礦權(quán)投資存在不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)出讓文件所表述的有關(guān)礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲(chǔ)量、品位等可能與實(shí)際開采有誤差，對(duì)此，招標(biāo)人、出讓人及委托出讓人均不承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真考慮，充分評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人提交申請(qǐng)并參加競(jìng)標(biāo)，即視對(duì)采礦權(quán)現(xiàn)狀和出讓文件已完全認(rèn)可并自愿承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

12*2.投標(biāo)人應(yīng)自行評(píng)估本公告“出讓采礦權(quán)基本情況”中“其他情況”中所列情況的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因所列情況造成無(wú)法開采相關(guān)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)，以及消除所列情況帶來(lái)的不利影響所需的資金支出均由投標(biāo)人（中標(biāo)人）自行承擔(dān)。

13、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改均通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上進(jìn)行。

14、失信聯(lián)合懲戒提示

14*中標(biāo)人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次采礦權(quán)出讓競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

14*對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的中標(biāo)人，將按照《印發(fā)<關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄>的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

14*有下列情形之一的，視為中標(biāo)人違約，將取消中標(biāo)人資格，其繳納的投標(biāo)保證金不予退還（黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心有限公司留取交易服務(wù)費(fèi)后剩余部分歸出讓人/招標(biāo)人），并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：1.中標(biāo)人逾期不簽訂或者拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同的；2.中標(biāo)人不支付或未按期全額支付采礦權(quán)出讓收益和交易服務(wù)費(fèi)的；3.中標(biāo)人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)或采取行賄、惡意串通等其他不正當(dāng)手段中標(biāo)的；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

15、其他內(nèi)容

15*本次招標(biāo)出讓采礦權(quán)的前期工作投入（包括儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制、預(yù)開發(fā)利用方案編制等費(fèi)用），由哈爾濱盛恒礦業(yè)勘查有限公司完成，在采礦權(quán)出讓成交后，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，與哈爾濱盛恒礦業(yè)勘查有限公司協(xié)商一致后一次性支付。一旦提交《投標(biāo)文件》，即視為對(duì)采礦權(quán)出讓條件無(wú)異議。

15*該采礦權(quán)是為保障重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的油頁(yè)巖礦產(chǎn)資源供應(yīng)所設(shè)，需依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃布局就近進(jìn)行深加工，不得將深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在牡丹江市（城區(qū)及開發(fā)區(qū)）行政區(qū)劃外。

15*本次出讓采礦權(quán)的出讓期滿或出讓的允許開采范圍內(nèi)資源儲(chǔ)量提前開采完畢，采礦權(quán)自行終止。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦權(quán)注銷登記手續(xù)，采礦權(quán)人所投入的設(shè)備等資產(chǎn)，由采礦權(quán)人自行處理。

15*在中得的采礦權(quán)范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)其他礦種的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)變更、登記手續(xù)，并補(bǔ)繳出讓收益。

15*采礦權(quán)中標(biāo)人在礦山開發(fā)利用時(shí)需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施，所需費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

15*采礦權(quán)中標(biāo)人在進(jìn)行礦山生產(chǎn)建設(shè)期間，應(yīng)滿足河道行洪管理、水資源保護(hù)和水土保持有關(guān)要求。其中可能涉及的防洪安全分析評(píng)價(jià)、水資源論證報(bào)告、水資源費(fèi)、地下水位保持工程、飲用水水源改造或遷址工程、水土保持方案和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

15*礦區(qū)開采前，需確保礦區(qū)范圍內(nèi)公路路網(wǎng)安全暢通，滿足百姓便捷出行的需求。

15*中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，計(jì)提（或預(yù)存）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金、土地復(fù)墾費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，并嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》對(duì)礦區(qū)范圍履行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)。在礦山關(guān)閉的同時(shí)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作。每年12月31日前向牡丹江市自然資源局報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理實(shí)施情況。

15*中標(biāo)人在鐵路線路路堤外側(cè)起向外1000米范圍內(nèi)開采時(shí)，必須經(jīng)鐵路部門同意，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致。

15**中標(biāo)人實(shí)施開采作業(yè)前，需按照生態(tài)環(huán)境部門要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并提出切實(shí)可行的避讓飲用水水源保護(hù)區(qū)措施，保障周邊居民飲水安全。相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

15**礦山開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)程的安全規(guī)定要求。

15*2中標(biāo)人領(lǐng)取了采礦許可證后，礦山應(yīng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，如發(fā)生違反土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的行為，有關(guān)部門將依法給予包括吊銷采礦許可證在內(nèi)的行政處罰，由此產(chǎn)生的法律后果由中標(biāo)人承擔(dān)，委托出讓人和出讓人不退還已收取的采礦權(quán)出讓收益、滯納金及其他費(fèi)用。

15*3出現(xiàn)包含但不限于下列的情形，委托出讓人和出讓人有權(quán)解除采礦權(quán)出讓合同，收回或公告注銷采礦許可證，責(zé)令乙方移動(dòng)和拆除采礦權(quán)的依附物。已經(jīng)收取的采礦權(quán)出讓收益、滯納金及其他費(fèi)用等不予退還：1.法律法規(guī)修改或國(guó)家政策變化、礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整對(duì)采礦權(quán)造成不利影響；2.包括但不限于安全、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)保護(hù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公共利益、產(chǎn)業(yè)政策等要求，無(wú)法正常開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的；3.因政策原因?qū)е略摬傻V權(quán)與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地等禁止開采區(qū)域重疊，無(wú)法辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更等相關(guān)手續(xù)的；4.非因委托出讓人和出讓人過失造成的采礦權(quán)損減（包含但不限于礦區(qū)面積縮減、采礦許可證廢止、采礦許可證被吊銷、出讓合同終止等）；5.中標(biāo)人在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生違反法律法規(guī)的行為，自然資源主管部門依法給予包括吊銷采礦許可證在內(nèi)的行政處罰；6.其他不可抗力的影響。

16、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在自然資源部官網(wǎng)、牡丹江市人民政府官網(wǎng)、牡丹江市自然資源局官網(wǎng)、黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心官網(wǎng)、黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。詳細(xì)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件內(nèi)容，以黑龍江省公共資源交易網(wǎng)公布為準(zhǔn)。

17、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：牡丹江市發(fā)展和改革委員會(huì)

聯(lián)系方式：0453-6171906

招 標(biāo) 人：牡丹江市自然資源局

地 ???址：牡丹江市西安區(qū)太平路300號(hào)

聯(lián) 系 人：田先生

聯(lián)系方式：18645303933、0453-6223037

招 標(biāo) 人：牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

地 ???址：牡丹江市東安區(qū)中俄信息產(chǎn)業(yè)園孵化中心10號(hào)樓

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系方式：18645350806

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心有限公司

地 ???址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號(hào)

聯(lián) 系 人：尹先生、胡先生

聯(lián)系方式：0451-87205229、0453-5950213

監(jiān)督單位： 牡丹江市發(fā)展和改革委員會(huì)（蓋章）	招 標(biāo) 人： 牡丹江市自然資源局（蓋章）
招 標(biāo) 人： 牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（蓋章）	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心有限公司（蓋章）

電子郵件：zrzyjy@163.com